海南儋州洋浦：用好加工增值免关税政策 打造海南自贸港“样板间”

时间： 2023-09-22 02:01     

作为海南自由贸易港最具含金量之一的加工增值免关税政策，在海南洋浦经济开发区保税港区率先落地实施后，其成效如何？9月19日，儋州市举行的新闻发布会介绍有关情况。 

2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，加工增值免关税政策引起各方的关注。海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区和洋浦经济开发区加工增值超过30%（含30%）的货物，经洋浦保税港区进入境内区外的，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。为了推动该项政策加快落地，海南省相关职能部门安排业务骨干深入洋浦及企业，进行政策解读。儋州洋浦成立工作专班，围绕配套制度文件制定、企业项目建设、系统联网对接、视频监控安装、打通业务流程等方面，提供“店小二式”服务，帮助企业使用政策。 

洋浦海关党委委员、副关长黄晓华介绍，截止今年8月底，儋州洋浦地区加工增值货物内销货值31亿元，占全省的85.9%，免征关税2.4亿元，占全省的75.4%。为支持企业充分享受加工增值免关税政策的红利，洋浦海关通过“一企一策”做好通关监管各项工作，指派专员“一对一”指导企业完成产品备案、货物出区进口申报等业务流程操作。 

2021年7月23日，海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销大豆油500吨，进口货值455万元，享受免征关税41万元，标志着海南自由贸易港“一线放开、二线管住”进出口政策制度先行先试的加工增值免关税政策落地实施。截至2023年9月15日，洋浦保税港区累计注册企业5246家，同比增加43.3%。2023年1-8月进出口值同比增长40.6%，实现经营总收入同比增长59%。税收同比增长33%。工业总产值同比增长35%，固投同比增长89%。内销货物共涉及食品加工、新材料制造、珠宝首饰等多个鼓励类产业领域。 

据洋浦国际投资咨询有限公司健康产业部高级经理隋季凇介绍，目前儋州洋浦享受加工增值政策的主要产业是健康食品、珠宝玉石加工、医疗器械、化工新材料等产业。健康食品产业是加工增值政策试行的先导产业，目前已经规划了三期的产业园，示范区、发展区和扩展区，已经落户了超40家国内的头部企业，要让加工增值政策适用更多的产业门类，让更多的产业门类可以享受到加工增值的政策利好，让更多的企业能看到能享受到自贸港的一些政策优惠。 

为促进当地产业集聚和多元化发展，儋州洋浦积极抢抓加工增值免关税政策先行先试窗口期，大力引进加工增值免关税政策适配项目，不断推进洋浦国际健康食品港建设，加工增值产品从最初的粮油加工、玉石加工，逐步拓展到新材料制造、肉类加工、海鲜加工等多个领域。目前，洋浦加工增值及国际健康食品港项目共48个。其中，已投产8个，在建10个，所有项目落地建成后，可形成500亿级健康食品产业集群，为打造国际健康食品要素集聚新高地，助推加工增值免关税政策惠及更多企业奠定了良好基础。 

今年来，儋州洋浦把推动加工增值免关税政策落地作为落实好全岛封关运作压力测试的重点工作来抓，认真总结工作经验，对照政策扩区相关规定，梳理各项政策扩区试点企业申请条件和政策实施业务流程，高效推动了“精简自动进出口许可管理”“简化企业申报”等11项洋浦保税港区政策措施成功扩区实施，为全岛封关运作压力测试积累了经验。 

儋州市有关负责人表示，下一步儋州洋浦将按照省委、省政府的工作部署，结合政策扩区压力测试，持续推进加工增值免关税等政策扩区范围，让更多企业享受到政策带来的红利，加快推动儋洋经济发展，为打造海南高质量发展第三极作出积极贡献。（陈建峰）